年金の給付水準を所得代替率でみるのではなく

公開日: : 年金

「1人当たり実質GDP成長率は、労働生産性の伸びに圧倒的に負うている。これに比べて、就業者比率の高まりという労働力の量の増加が1人当たり実質GDP成長率に与えた影響は、わずかにすぎない。…これは、イノべーションという企業家による創造的破壊活動が経済成長の原動力とするシュンペーターの考えや、ソローやデニソンによる成長会計の研究にみられる、1人当たり所得の成長は、その80%程度を労働力の質の向上に負うという点に符合する。

年金の給付水準を所得代替率でみるのではなく、1人当たり給付額でみたり、これと連動する1人当たり所得でみて、国民の生活水準そのものを対象とするのであれば、支え手の数というのは、あまり意味があることではない。

こうした事実を考慮すると、われわれの生活水準を維持するという目的を達成するための手段として、たしかに、女性や高齢者の就業率を維持したり高めたりするという政策手段は大切なことではあろうが、より根本的には、技術革新を創造し、それを受け入れやすい社会を築き、それと同時に組織の柔軟性を高めたりすることが大切であると言った方がよさそうである。

年金の給付水準が高くなると誤解しないこと

重要なのは、年金財政を支える人が増えさえすれば年金の給付水準が高くなると誤解しないことである。他の条件が等しいかぎり、年金の支え手を増やせば、年金額は上昇する。しかし、パートタイマーや非典型労働者など限界的労働者を労働力としてカウントする形で労働力率を1%高めても、平均1人当たり賃金が1%以上低下するのであれば、新規裁定年金額は低下する。

スライド調整率の仮定のもとでは、2025年度までの給付水準が緩やかに行われ、その後、一気に給付水準が調整されることになる。厚労省が仮定しているようには、女性の労働力率が高くならない場合には、2025年度以前に、給付の調整が相当進むことになる。

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